事實(shí)上，南京地鐵這樣的操作并非首次。今年3月，一名乘客也因喝酸奶，被執(zhí)法隊(duì)員勸阻，并開具告知單，南京地鐵也曾作出類似解釋。雖然開具告知單不等于開罰單，主要目的是對乘客進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)乘客自覺遵守文明乘車秩序，但從乘客的角度來看，更為關(guān)注的問題，是為什么地鐵上不能喝水、喝酸奶。

從視頻呈現(xiàn)的信息來看，女子收到的“軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單”上所列舉的是根據(jù)《南京市軌道交通條例》及《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，在車站或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止的13種行為，其中明確提到“在列車車廂內(nèi)禁止飲食”。按照南京地鐵的解釋，無論是該乘客飲用的是水還是飲料，都在禁止之列?！疤鞖庋谉?，中暑了怎么辦?”“是否喝一口水都要下車?”“難道只要有人喝水就得被罰?”……由于事件發(fā)生的場景和大家的日常生活具有較強(qiáng)的接近性，不少網(wǎng)友產(chǎn)生了“代入感”，紛紛表示難以理解。

南京地鐵為什么一再解釋也難以服眾?

一是該類事件一而再、再而三地引起輿論關(guān)注，側(cè)面證明了這一規(guī)定本身值得商榷，以及討論這一社會公共話題的必要性。而一刀切式禁止既有機(jī)械執(zhí)行之嫌，缺乏同理心、人情味，也涉及到嚴(yán)肅的地方規(guī)定的解釋問題。

二是缺乏可執(zhí)行性的問題。正如網(wǎng)友所說，按照這個(gè)邏輯推演下去，下雨天應(yīng)該禁止乘客坐地鐵，甚至禁止乘客帶一切東西，因?yàn)樗须S身攜帶的物品以及本人都有可能造成“影響車廂衛(wèi)生”等問題。換言之，規(guī)定本身可執(zhí)行性不高，形式意義大過實(shí)際意義。與此同時(shí)，從橫向來看，北京、廣州、長沙等城市雖然也有類似規(guī)定，但在實(shí)際生活中，能夠?yàn)槌丝偷暮侠硇枨罅舫鲆欢ǖ目臻g。

地鐵上為什么禁止飲食?

主要考慮到在地鐵上喝水、飲料等時(shí)如果水滴灑落到地面，容易使乘客滑倒， 也擔(dān)心會招來蟲子咬斷電路，影響行車安全。

地鐵上禁止飲食的城市

根據(jù)廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布的《廣州市城市軌道交通乘客守則》明確規(guī)定，禁止在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)。廣州市交通運(yùn)輸部門解釋表示，若乘客因趕時(shí)間、肚子餓等原因確有進(jìn)食意愿，可選擇在列車外，在盡量不影響他人的環(huán)境下進(jìn)食。

根據(jù)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻，近日一位乘客在南京地鐵車廂喝水被開出“軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單”，該告知單顯示，“在列車車廂內(nèi)飲食”等十余項(xiàng)行為在車站或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)被列為禁止行為。

根據(jù)2014年發(fā)布的《南京市軌道交通條例》規(guī)定，在車站或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止“在列車車廂內(nèi)飲食”等影響軌道交通公共場所和設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營秩序的行為。《南京市軌道交通條例》明確，違反相關(guān)禁止行為的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。

7月25日，記者走訪廣州部分地鐵站，有車站工作人員表示“不推薦在列車上喝刺激性的飲料”。在列車車廂內(nèi)，記者看到明確張貼了“請勿在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)”的標(biāo)識，還有乘客表示“不會介意別人在列車上喝水”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》已于2020年4月1日起施行，其中明確規(guī)定，“在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)”被列入“乘客不得有影響城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為”。根據(jù)廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布的《廣州市城市軌道交通乘客守則》，禁止在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)，違反該守則構(gòu)成違反《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

廣州市交通運(yùn)輸局在《廣州市城市軌道交通乘客守則》的解讀中表示，由于地鐵車廂相對密封、人流量較大、空氣流通性較差等環(huán)境情況，食物氣味容易放大，食物殘?jiān)踩菀讈y掉，在列車內(nèi)進(jìn)食易對其他乘客造成困擾，且不同乘客對于刺激性氣味食物的主觀認(rèn)定不同，實(shí)際發(fā)生時(shí)易造成乘客糾紛。

為了在密閉的車廂空間內(nèi)營造良好的文明、安全乘車環(huán)境，根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定以及廣州市倡導(dǎo)文明行為有關(guān)精神，并充分考慮部分乘客(如低血糖患者、腸胃病患者、嬰幼兒等特殊乘客需要通過進(jìn)食緩解不適)有實(shí)際進(jìn)食需求，將原規(guī)定的“禁止食用有刺激性氣味的食品”修改為“禁止在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外)”，若乘客因趕時(shí)間、肚子餓等原因確有進(jìn)食意愿，可選擇在列車外，在盡量不影響他人的環(huán)境下進(jìn)食。

地鐵上禁止飲食合法嗎現(xiàn)在?

地鐵上吃東西不違法。

但是地鐵上最好不要吃東西。因?yàn)闅馕丢?dú)特的食物或飲料會污染車站和車廂空氣，妨礙他人乘坐，而且地鐵屬于密閉空間，氣味很難消退。食物也可能造成地面污染，導(dǎo)致乘客滑倒受傷。

沒有任何明文規(guī)定不允許在地鐵吃東西，所謂地鐵上不能吃東西僅僅是一種道德上的約束，因?yàn)榈罔F不同于火車或者飛機(jī)，后者路途遙遠(yuǎn)，允許吃東西并提供食物是道義原則。

地鐵的封閉性過于良好，而且往往比較擁擠，如果吃東西，必定給其他乘客帶來一定的麻煩，尤其是味道較大的食物，必定帶來乘客的騷擾與不滿。