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精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿

時間: 小龍 演講稿

實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、落實習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。小編為大家整理了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿,歡迎大家閱讀。

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇1

同志們:

這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況,印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,責(zé)任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,我講三點意見:

一、切實提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即:改進(jìn)貧困縣考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化),強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,習(xí)在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn),要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即:切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,這為我們扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。

二、認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)

省委、省政府提出,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo),到所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、底全面建成小康”目標(biāo),把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進(jìn)民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業(yè)基礎(chǔ)條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時,對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,討論制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發(fā)給大家。“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細(xì)安排。

同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,大膽改革創(chuàng)新,引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧,進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中,要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè),關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),切實更新思想觀念,引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ),使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力,確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用,在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),促進(jìn)和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。

二要靠實工作責(zé)任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面,強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細(xì)化任務(wù)、強化措施,明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo),盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制,提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質(zhì)好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉,增強自身本領(lǐng),錘煉過硬作風(fēng),干出一番成績,實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農(nóng)村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施,帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理,希望引起大家的高度重視。

總之,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng),全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇2

同志們:

根據(jù)鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導(dǎo)。

一、總結(jié)過去,做到“三個”明確

(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)

按照“基本脫貧、鞏固提升、全面小康”的總目標(biāo),到底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。,我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。

今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個原則:

1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2.老場埡村、硝廠村為貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。

3.關(guān)財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保,已脫貧。

4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。

(二)要明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)

貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):年人均純收入超過2736元,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。

(三)要明確資金管理

貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)>的通知》(高府辦發(fā)〔〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局<關(guān)于下達(dá)省級財政扶貧專項資金的通知>》(高財農(nóng)發(fā)〔〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局<關(guān)于下達(dá)省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知>》(高財農(nóng)發(fā)〔〕347號)文件精神執(zhí)行。

具體資金使用與管理為:

1.貧困村

項目資金安排:我鎮(zhèn)省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:

(1) 基礎(chǔ)設(shè)施:通村公路修建70萬元,塘庫建設(shè)14萬元。

(2) 增收產(chǎn)業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。

(3) 農(nóng)戶能力建設(shè):0.5萬元。

項目實施期限:本次安排的省級財政專項扶貧資金整村推進(jìn)項目實施期限為6月—6月。項目的實施要按照相關(guān)項目的規(guī)定執(zhí)行。

2.非貧困村

項目資金安排:根據(jù)高委發(fā)〔〕7號文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧任務(wù),按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人,下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進(jìn)行報賬。

(四)要明確幫扶責(zé)任

按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進(jìn)行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當(dāng)年收入計劃的項目,要及時調(diào)整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。

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1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并做到專款專用,把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé),實行壓力傳導(dǎo),層層抓好落實;四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期,切忌好高騖遠(yuǎn),突出群眾的主體作用。

2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務(wù),切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進(jìn)度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。

二、注重當(dāng)下,做到“三個”必須

(一)必須做到“六個”精準(zhǔn)

1.扶持對象精準(zhǔn)。進(jìn)一步核實貧困對象,聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實現(xiàn)精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。

2.扶貧項目精準(zhǔn)。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,整合部門資源,確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對象、責(zé)任分解等內(nèi)容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶,按照會龍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡,根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果,由村干部、幫扶干部和對象戶,根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施,。

3.資金使用精準(zhǔn)。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進(jìn)行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,使資金精準(zhǔn)投放到村到戶,到具體項目,增強針對性和時效性。

4.扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面,精準(zhǔn)制定脫貧計劃,精準(zhǔn)落實扶持措施,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。

5.駐村幫扶精準(zhǔn)。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此,我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措,整合各部門資源,暢通各部門渠道,立足脫貧扶貧,為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金,為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚集力量。

6.脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收成效,增強貧困群眾獲得感。

(二)必須填好一張卡

這張卡就是精準(zhǔn)扶貧干部幫扶明白卡。我強調(diào)兩點:

一是扶貧計劃進(jìn)一步明晰。

之前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶,但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議,請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進(jìn)行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細(xì),到村到戶,因村施策,因戶施法,細(xì)微精準(zhǔn),切實可行,強化針對性,提高實效性。

二是扶貧舉措進(jìn)一步細(xì)化。

扶貧舉措要在扶貧計劃上進(jìn)一步細(xì)化。比如:扶貧計劃為種花生1畝,扶貧舉措就要細(xì)化到是為其買種子,還是買化肥,還是提供技術(shù)指導(dǎo),或者是為其打通銷售渠道。另外,對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用,回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀(jì)行為。

針對貧困人口脫貧,我們要采取:

(1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù),通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村,蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶,因村施策,因戶施法。

(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后,逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)后脫貧,在供養(yǎng)對象自愿前提下,對農(nóng)村無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng),扶養(yǎng)人的特困人員,要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),對這部分人員實行集中供養(yǎng)。

(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,在國家補助政策范圍外進(jìn)行政府兜底,區(qū)政府對特困戶、困難戶住院,取消住院費起付費,床鋪費減50%,檢查費減10%,同時給予一次性元至3000元補助,另對特困戶每月每人100元補助。

(三)必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格獎懲機制

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,我為組長,黨委成員為副組長,駐村干部、幫扶干部為成員,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組。稽查組,由人大主席鄧斌和黨委委員、紀(jì)委副書記唐志偉組成,負(fù)責(zé)對精準(zhǔn)扶貧工作落實情況進(jìn)行督查。對在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為,工作不力,中飽私囊的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。維穩(wěn)組,由黨委副書記、紀(jì)委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成,負(fù)責(zé)向群眾解釋,協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實組,由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長,武裝部長趙必勝為副組長,扶貧辦公室具體落實。

二是嚴(yán)格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔使用,對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的村,對其當(dāng)年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達(dá)標(biāo)的各村負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。

另外,對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度,盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴(yán)。

二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持,特別是你們手中的項目,多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。

三是做好幫扶工作的同時,已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。

最后,我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會講話稿篇3

同志們:

10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會,彭清華書記作了題為《攻堅五年,圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》的動員講話,對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式,對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)。可以說,自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅的重視程度是前所未有的,充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。

今天我們在這里召開動員大會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會的部署,分析形勢,明確要求,動員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,我講5點意見。

一、切實增強打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感

消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是xx全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。彭清華書記指出,扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題,也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調(diào),要把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合xx實際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點,確保到,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“十二五”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作,全市農(nóng)村貧困人口由的11.4萬人減至的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū),但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個貧困村、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重,是xx全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。

扶貧攻堅責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責(zé)任,也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅克難,堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù),為xx在xx率先全面建成小康社會,為xx與全國同步實現(xiàn)全面小康,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作

做好精準(zhǔn)扶貧,必須首先抓好精準(zhǔn)識別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。彭清華書記、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點,親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的第一仗。

一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx實際,我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成,時間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡單的再核實、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別,任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法,自下而上,對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計,一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求,我市此次識別工作要對79個貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,點多、面廣、工作量大,據(jù)初步預(yù)測,大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個貧困村合浦就占了70個,其他三個區(qū)占9個。

二是組建精準(zhǔn)識別工作隊。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊,但考慮到力量還不夠,各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位,按照1:3至1:5的比例,增派人員投入定點村的精準(zhǔn)識別工作,直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量,做好人員測算,從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作,盡快把精準(zhǔn)識別工作隊組建起來,確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn),直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識別工作,相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項工作,前兩天市委、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔〕13號),請全市各級各部門抓好落實。

三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強培訓(xùn)、擴大宣傳。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識別數(shù)據(jù)真實有效,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準(zhǔn)扶貧等各項工作,提供可信的有力支撐。

四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案,結(jié)合本縣區(qū)實際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式,落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費,確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。

三、扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的各項工作

為扎實推進(jìn)新一輪扶貧攻堅工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔〕34號),明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實推進(jìn),確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。

一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項目資金,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要創(chuàng)新扶持機制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx”鄉(xiāng)村建設(shè),選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。

二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè),加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。

三是全面實施教育精準(zhǔn)扶貧。實施教育扶貧工程,進(jìn)一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實,對貧困家庭的學(xué)生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費免除和專項資助制度,堅持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補貼制度。落實和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費,對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助,做到“應(yīng)補盡補”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實阻斷貧困的代際傳遞。同時,進(jìn)一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè)。

四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時救助。同時,繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。

四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。

各級承擔(dān)定點扶貧結(jié)對幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序、方法,逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分,精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求,做到民主評議公開透明,公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位,審核結(jié)果公平公正,確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等,在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上,按照“一村一策、一戶一法”的原則,使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)劃,逐項細(xì)化任務(wù),因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃,明確目標(biāo)、任務(wù),倒排工期逐項推進(jìn)、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心任務(wù),充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作,特別是要進(jìn)一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),抓好黨建促扶貧。

駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊伍肩負(fù)重要責(zé)任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,適應(yīng)群眾工作新特點,虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo),幫助他們解決實際困難,成為他們堅強有力的后盾。

除了第一書記,常年駐村的還有“美麗xx”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊,這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),加強自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實駐村時間,全力參與推進(jìn)扶貧攻堅工作。下一步,還要對所有駐村人員和工作隊進(jìn)行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨斗。

五、強化對精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,落實責(zé)任,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合資源、資金、項目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體,要全面落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實施,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。

二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強扶貧攻堅力量,強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上,要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時,服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。

三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動社會各方面的積極性,努力營造有利于實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。

同志們,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅,這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利!

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