今天很榮幸在這城鎮工作會議講臺發言，下面內容只是拋磚引玉，希望大家積極發言討論。下面就由小編為你分享城鎮工作會議總結演講范文，歡迎欣賞。

城鎮工作會議總結演講【篇1】

同志們：

市政府決定，今天召開全市節約集約用地工作會議。會議的主要任務是傳達國土資源部和廣東省節約集約用地政策創新座談會和全省土地管理工作會議精神，總結前段我市三舊改造工作情況，部署下一階段的工作任務。剛才，市長助理、市國土規劃局局長【人名】同志傳達了上級會議精神、五個區的代表作了經驗發言，______市長還要作重要講話。希望大家回去后認真學習傳達和貫徹好今天的會議精神。我認為，今天這個會議有以下四個特點：一是規模盛大、規格很高。今天的會議是劉市長和我上任后召開的規模最大的土地管理會議，市、區、鎮(街)和政府組成部門的一把手和分管領導都來開會。二是內容豐富、綜合性強。會議涉及傳達上級領導的有關指示精神、交流工作經驗、表彰先進典型、簽訂耕地保護責任書;涉及國土資源管理的農村集體土地確權和登記發證、土地儲備、耕地保護、執法監察和三舊改造等內容;三是成果豐富，亮點突出。我市土地管理獲得了省政府頒發的綜合管理三等獎，三舊改造工作獲得全省一等獎，特別是在部、省用地制度創新座談會和全省土地管理工作會議上，我市介紹三舊改造的經驗受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會專家代表的充分肯定;四是任務繁重、責任重大。今天的會議是關系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺階，關系經濟發展方式轉變、城市升級和環境再造，確保經濟社會平穩較快發展的十分重要的會議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關方面的工作，任務艱巨，責任重大，下面，我講三點意見：

一、我市三舊改造工作情況

(一)基本情況

根據今年4月省國土資源廳最新的標圖建庫批準數據，我市(包括順德區)納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗，總用地面積44.66萬畝。截至20____年12月，全市“三舊”改造完工的項目380個，面積是2.7萬畝，投入的資金是638億。其中，舊城鎮117個，占地0.63萬畝;舊廠房243個，占地1.71萬畝;舊村居20個，0.17萬畝。(其中20____年全年完成“三舊”改造項目61個，項目總占地4655畝，正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金104億元。)正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金574億元。20____年第一季度新增項目19個，占地3435畝，投入資金6.9億元。回顧五年來的工作，以下幾個方面是值得肯定的：

一是加強領導，明確責任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長任組長、各區以及市相關職能部門領導組成的市“三舊”改造工作領導小組，并設立市“三舊”改造辦公室，抽調專人辦公。各區、鎮(街道)也成立了“三舊”改造工作領導小組及其辦公室。我市把區、鎮(街道)作為“三舊”改造工作的主戰場，每年制定全市“三舊”改造計劃，并分解落實到所轄5個區和全部33個鎮(街道)，作為各級政府領導班子的工作考核目標之一，充分調動各級政府的積極性和主動性。另外，我們建立了市、區、鎮(街道)三級縱向以及各有關部門之間橫向的聯系機制，加強對“三舊”改造工作的指導、服務、協調和聯動，為統籌推進“三舊”改造奠定了堅實基礎。

二是規劃先行，統籌改造。在全面調查摸底基礎上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項規劃編制工作，并將“三舊”改造規劃與新一輪土地利用總體規劃、城鎮建設規劃以及產業發展規劃相銜接，根據項目性質和所屬的區位，確立了舊城鎮改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態環境改造、都市農業和現代農業綜合開發、主題文化公園建設等六種改造用途，對“三舊”項目進行改造方向上的引導，推動形成若干相對集聚的功能區，從改造目標、改造原則、改造方向、開發強度、開發流程等方面進行規劃指引，使“三舊”改造更具科學性、規范性和可行性。三舊改造專項規劃的編制，為我市“三舊”改造工作規范、有序推進打下了堅實基礎。

三是政府引領，市場運作。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場化改造模式，在具體項目建設中實行“誰投資誰收益”，充分調動了社會各界參與“三舊”改造的積極性，實現多方共贏，較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前，全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。同時，不斷加大財政投入力度，全市各級財政共投入198億元。

四是先行先試，模式多樣。我市各區結合自身實際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區改造模式;在舊村居改造方面，有以環境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”;有以土地入股、引入開發商聯合改造開發的“石頭村模式”;有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村BOT模式。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產業的“佛山創意產業園”模式;有政府主導、再引入社會資本的“廣佛國際商貿城”模式，有通過集體建設用地流轉的“國際家居博覽城”模式;有多村聯合改造的“南海漖表聯建倉”模式，等等。

五是完善制度，規范管理。為確保三舊改造有序推進，健康發展，20____年以來，市、區兩級共出臺近60多個配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動了全市三舊改造的規范化。在短短幾年，對同一項工作密及出臺這么多政策文件，在我市歷史上是少有的。

六是思路清晰，重點突出。佛山是一個以制造業為主業的城市。為了提升工業的優勢地位，防止片面追求房地產改造帶來的不利影響，促進產業結構調整和經濟社會的可持續發展，市政府于20____年1月1日以一號文件的形式頒布了《關于通過“三舊”改造促進工業提升發展的若干意見》，要求各區將納入改造的舊廠房優先用于發展工業，其中禪城區舊廠房改造用于發展工業的面積不低于40%，其余各區不低于60%。同時市、區財政每年共拿出10億元，用于土地儲備和鼓勵舊廠房舊物業的土地流轉，推進連片開發，切實保障產業發展用地。今年5月，市政府根據城市升級三年行動計劃的整體部署，及時出臺了《關于加快推進三舊改造，促進城市升級的意見》，使全市三舊改造的目標更加明確，重點更加突出。此外，全市三舊改造，從早期的單體翻建、零星改造為主，轉變到以區域連片改造為主。禪城區瀾石片區、三水區西南片區、高明三洲舊區等項目整合土地都超過20____畝。特別是南海區十三大工業提升項目總面積近5000畝，十大城市更新項目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規模效應逐步顯現。

七是廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過政策宣講會、專題培訓、媒體宣傳等形式，引導廣大干部、群眾、企業充分認識“三舊”改造對佛山發展的重要性和緊迫性，重點宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發社會各界對“三舊”改造的關注和參與熱情。市、區有關部門深入一線，通過實實在在的生動案例，廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動員工作，為“三舊”改造的順利推進奠定了良好思想基礎。目前，我市“三舊”改造工作已經形成了政府重視、社會參與、群眾擁護的良好氛圍，政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。

(二)主要成效

我市作為“三舊”改造的發源地和廣東省“三舊”改造的試點示范市，全市“三舊”改造工作對經濟社會的發展起到了巨大的推動作用，主要表現在：一是促進了土地節約集約利用。我市每平方公里建設用地產出GDP從“三舊”改造實施之初20____年的2.84億元提高到20____年的4.95億元，增長了74.3%。與20____年相比，20____年每億元GDP耗地減少12.5公頃，下降了37.7%。二是推動了產業轉型升級。結合節能減排，我市已實現產業轉移的項目240多個，引進了44家世界500強企業投資84個項目，投資額約34.7億美元，引進87家國內500強企業投資149個項目，促使產業結構向低能耗、低污染、高附加值的方向轉變，推動產業集聚高效發展。三是促進了經濟平穩較快發展。“三舊”改造工作開展的五年時間里，我市GDP由3589億增長到6580億，年均增長率達到16.5%。經濟高速發展的同時，建設用地總規模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里，年均增長率只有1.77%。“三舊”改造帶動了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機械、能源等十多個行業、40多個相關產業的發展。四是促進了城鄉面貌有效改善。在已完成改造項目中，建設居民住宅720萬平方米，新增公共設施用地和城市綠地219萬平方米，完善了城鄉基礎設施建設，改善了城鄉面貌和人居環境，推動了城鄉一體化建設。如禪城區祖廟-東華里片區改造項目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進行拆除改造的同時，重點保護20多處文物保護建筑和一些有歷史價值和傳統風貌的建筑和街巷，該項目建成后，將呈現出既有現代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區風貌。五是增加了城鄉居民收入。我市“三舊”改造項目新增就業崗位近20萬個，改造后農村集體收入和就業人數平均增加近一倍。如禪城區的佛山國際家居博覽城項目，改造后預計提供就業崗位2萬個以上，村集體經濟每年獲得的土地租金超4000萬元，比改造前提高了5倍，而與之相關聯的酒店、旅游、商貿、會展、娛樂、餐飲等上下游產業集聚將會給村集體和村民帶來豐厚的經濟收益。

我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關注和充分肯定。20____年被省政府確定為全省三舊改造試點示范市;20____年省政府在我市召開三舊改造現場會，在全省總結推廣我市三舊改造的做法和經驗;20____年副視察我市時給予了高度評價;20____年中央電視臺《焦點訪談》節目重點宣傳了我市三舊改造工作;今年5月，在國土資源部和廣東省“節約集用地政策創新座談會”上，國土資源部徐紹史部長和與會專家充分肯定了我市總結的三舊改造經驗，將在多個省市推廣我們的經驗;在6月25日全省土地管理工作會議上，我市三舊改造工作被省政府評為一等獎，獲得獎金60萬元。此外，我市各級共接待省內外參觀學習和視察三舊改造工作的領導300多批次，大家都對我們的工作表示贊許。同志們，成績和榮譽來之不易。在此，我代表市政府向一直以來關心、支持我市三舊改造工作的上級業務部門、向長期奮戰在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關心、支持三舊改造工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

(三)存在的困難和問題

我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。主要有：

一是改造進度明顯放慢。今年1—5月全市啟動的改造項目只有20多個，用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點示范市的地位和經濟社會發展的要求是很不相符的。

二是規劃編制嚴重滯后。一方面，我市三舊改造專項規劃是20____年編制的，納入該規劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝，現在的標圖建庫面積是44.66萬畝，還有19.36萬畝沒有納入專項規劃;另一方面，全市三舊改造項目地塊的控規覆蓋率只有%。按照省78號文件的要求，三舊改造項目的報批必須同時符合這兩個規劃，目前雖然有一些臨時替代措施，但是這項工作是不容忽視的，因此，工作任務還很重。

三是完善歷史用地手續的任務十分繁重。據統計，我市共需完善用地手續的歷史遺留用地面積9.6萬畝，其中需報省審批的用地面積畝。目前，已經完善手續的用地面積只有畝。按照省78號文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續的要求，時間非常緊迫，任務十分繁重。

四是三舊改造機構不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明區的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區都是臨時性工作機構，人員也是臨時從各單位抽調的，并且，這些抽調的人員經常變來變去;另一方面，許多分管三舊工作的領導和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業務生疏、參差不齊;此外，對三舊項目的審批管理手段落后，市對區、區對鎮街還沒有建立信息化的監管系統。

上述存在的問題既有經濟大環境的影響、政策法律的制約等客觀原因，也有我們認識不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因，希望引起大家的高度重視。

二、下一階段要緊抓落實的主要工作

三舊改造工作是節約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進產業轉型升級、助推城市升級、改善城鄉環境、擴大內需確保經濟社會平穩較快發展的重要抓手，接下來，我們要在“加快轉型升級，建設幸福廣東”的戰略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級”、“產業鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結合起來，打一套認認真真、扎扎實實的組合拳，具體抓好以下幾項工作的落實：

(一)加快三舊改造專項規劃的修編，確保控規的全覆蓋。市國土規劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標圖建庫確定的三舊改造面積，對《佛山市三舊改造專項規劃》進行修編，同時，對各區三舊改造專項規劃的修編和控規的編制進行及時有力的指導和監督;各區要按照省國土資源廳審查通過的標圖建庫面積在年底前搞好各自專項規劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規的，也要在一年內完善控規的編制。規劃是龍頭。這次三舊改造規劃的修編，一定要注意與土地利用總體規劃、城鎮建設總體規劃和產業發展規劃等其它專門規劃相銜接，充分體現規劃的法規性、科學性、前瞻性和可操作性。

(二)按時完成完善歷史用地手續的任務。完善歷史用地手續是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項工作時間緊、任務重、政策性強、個中情況非常復雜。市國土資源局、市三舊辦要切實負起牽頭的責任，搞好業務的指導和督促檢查，各區要成立專門的工作班子，把任務和責任落實到人，確保按時完成任務，不能錯過這個難得的歷史機遇，不要怠慢這么優惠的政策，不能因為我們的工作不落實，影響這些土地今后的正常使用。

(三)抓緊三舊改造信息系統建設，不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統一的三舊改造管理的信息系統，打造上通省下聯區、橫聯有關部門、涉及標圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數據統計、效益分析、監督管理等各環節的綜合管理平臺。各區要撥出專門經費建設本區三舊改造信息系統，搞好與市三舊改造信息系統的互聯互通。

(四)盡快完善三舊改造工作機構，努力加強隊伍建設。市政府常務會議決定，市三舊辦工作機構將由目前的臨時性機構，調整為正處級行政單位，與市國土規劃局合署辦公。有關準備工作正緊張進行之中。三舊改造對于任何一個城市來說都是一項經常性工作，需要一支好的隊伍去承擔。各區應盡快完善本區三舊辦工作機構，解決好人員編制、辦公設施設備、經費保障等問題，為三舊辦創造良好的工作條件。機構確立后，要挑選思想好、作風硬、業務精的工作人員充實三舊改造隊伍。并且，要采取思想教育和業務培訓等措施和手段，努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政，受領導肯定和群眾好評的過硬隊伍。

(五)積極探索化解三舊改造的困難和問題，不斷提高服務水平

不可否認，歐洲債務危機、房地產調控政策等經濟大環境使一些投資商、開發商、土地權利人存在等待和觀望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題，對我市加快推進三舊改造帶來了一定影響，怎樣化被動為主動、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。我認為，我市各級各有關部門要在以下幾個方面鼓實勁下真功夫：一是用好用足現有三舊改造政策。可以說三舊改造政策都是優惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發揮最大的政策效益;二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務的綠色通道，簡化手續，提高審批效率;三是積極幫助項目投資商和土地權利人解決各種實際問題。如推廣南海區舉行三舊改造項目投資推介會的經驗做法，為三舊改造項目搭建投融資平臺;推廣大瀝鎮廣佛國際商貿城土地整合的經驗，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進一步加大三舊改造政策的宣傳力度，共筑氛圍，凝聚共識，形成合力。

(六)建立考核激勵機制，形成爭先創優良好局面____市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標和任務。為了完成這個新的目標任務，市三舊辦按照市領導的指示，起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》，該考核辦法分為四個方面18個部分40個項目。涉及三舊改造各階段和各環節的工作，考評對象是市政府對各區政府領導班子進行考核。目前正在征求各區和有關部門的意見，等市政府批準后頒布實行。目的就是通過考評，有獎有罰，獎勵工作扎實、成績突出的單位和個人，鞭策工作落后的單位和個人。各區也應按照這個做法，對各鎮街三舊改造工作進行考核評比，獎罰分明。通過考評，在全市形成爭先創優的良好局面，推動三舊改造工作又好又快發展。

同志們，三舊改造形勢喜人，形勢逼人，時不我待，讓我們在市委、市政府的領導下，抖擻精神、搶抓機遇、大膽探索、真抓實干，努力創造新的更好的經驗和成績，讓三舊改造為我市城市升級、經濟發展、民生改善、社會進步作出新的更大貢獻!

謝謝大家!p副標題e

城鎮工作會議總結演講【篇2】

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新____的目標，面向未來、著眼發展，系統設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置

撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局，為實現經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規劃工作上了一個臺階。按照先規劃、后建設的方針，先后編制完成了《____市城市總體規劃》、《____市城市近期建設規劃》、《____市古城歷史街區保護規劃》、《____市城市道路網規劃》、《西秀新區控制性詳細規劃》、《雙陽新城控制性詳細規劃》等。，市級詳規覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區道路骨架網初步形成，城鎮供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛生、醫療、環保等基礎設施得到改善，城鎮的服務功能普遍增強。三是城鎮建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮產業開始形成，中心城區、縣城和重點建制鎮成為區域經濟的生產聚集地。四是城鎮人居環境明顯改善。至，房地產開發企業完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《____市城市規劃管理辦法》、《____市建設管理辦法》、《____市城市市容和環境衛生暫行管理辦法》、《____市環境噪聲污染管理規定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規依據。六是城鎮綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉綠化工作進一步加強。前不久，____被中國城市網評為____省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現經濟社會發展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮化水平低，城鎮規模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮建設管理特別是規劃人才匱乏，規劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區數量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設管理工作，對促進____經濟社會更快更好地發展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發展創造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發展，緊密相關;同先進文化的建設，培養人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發展是區域經濟發展的重要增長極。加快經濟發展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環境、人居環境、生態環境、交通環境、社會環境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮化進程、統籌城鄉經濟社會發展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新____的必然選擇。實現____經濟社會更快更好發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，更好地實現工業反哺農業、城市支持農村，更好地改善發展環境、投資環境，樹立良好的對外開放形象，為加快新____建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置，用好規劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現在開始，大力推動我市城市建設管理實現跨越式發展。

二、理清思路，加強統籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，確定在“十一五”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新____的基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標，“十一五”期間生產總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內，我市經濟社會發展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發戰略，省委、省政府把____確定為____省優先發展的重點旅游區，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立____城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發展，把加快城鎮化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發展觀為指導，加強統一規劃和系統設計，堅持走統籌城鄉發展的道路，立足于城鄉和區域協調發展、持續發展，合理利用和切實保護好城鄉自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結構、產業布局、功能區劃以及城市發展規模、建設速度。要進一步解放思想，轉變觀念，打破城市建設管理常規發展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規模、繁榮城市經濟，通過2-3年的努力，創建中國優秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創城市建設管理工作新局面，實現我市城市建設管理的跨越式發展，帶動和促進經濟社會更快更好發展。在“十一五”期末，力爭創建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區環境一流的專業旅游城市、生態人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優。堅持走進____，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉”等城市品牌。一是要做大。現有城市規模和質量嚴重制約了生產力集聚和輻射帶動作用的發揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業發展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業、會議會展、度假休閑、金融商貿、物流運輸等產業為支撐，促進城市經濟持續快速發展。“十一五”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創造良好的人居環境和創業環境，把____建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅游中心城市和____西部經濟文化中心。

——加快全市城鎮化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮建設規劃，引導農村各類企業合理集聚，完善農村市場體系，發展農業產業化經營和社會化服務，著力發揮規模效益和集聚效益，建設成為有一定規模、規劃合理、功能健全、環境優美，具有較強輻射帶動能力的一定區域的經濟文化中心。區位較好、基礎較好的縣城、建制鎮力爭發展為中小城市。堅持資源決定城鎮發展的原則，抓緊編制完善縣區城鎮體系規劃，認真組織實施。加強小城鎮規劃的編制和調整完善工作，提高規劃設計水平。結合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現民族風格和地方特色。

——加快全市產業化進程。產業是立城之本、興市之基，是城市發展的推進器。產業化與城鎮化是互為依托的。在城鎮產業的布局上，既要積極發展資金技術密集型產業，又要大力發展勞動密集型產業。特別是要優先發展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的產業。要積極引導鄉鎮企業向工業園區集中，充分利用城鎮基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產成本。要把優化城市功能布局與調整產業結構、提升產業素質結合起來，發展現代流通、旅游、服務業和城郊生態農業、觀光農業等多種產業。通過優美的城市環境和完善的基礎設施來吸引投資、發展產業。

——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業的辦法抓農業農村工作。要搞好鄉鎮、村寨規劃建設，改善農民居住條件，改變鄉村面貌，提高生活質量，做到“環境生態化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實，農民收入有了較快增長，農民自發新建、翻建住房的數量在顯著增加，必須抓住這一時機，結合“鄉風文明、村容整潔”的要求，按照節約用地、保護耕地的原則，明確城鎮、村寨空間布局，加強對農民建房的規劃引導與控制，分期分批搞好現有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務，組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建筑，保證農民房屋的安全與質量，組織開發和推廣適用于農村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設管理提高到新的水平

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理和經營。中心城區在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。

(一)發揮調控功能，切實加強城鄉規劃指導工作

要進一步樹立統籌規劃理念，完善規劃編制體系。改革城市和鄉村分離的規劃體系，構建城鄉一體的規劃新體系。在加快城市規劃編制的同時，更加重視村鎮規劃的編制和實施。要加強區域規劃和區域重大基礎設施布局規劃，指導和調控城鄉區域協調發展。協調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區與郊區基礎設施和城鄉公共服務設施的統籌規劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯系和合作，充分發揮各部門在村鎮建設中的作用，增強村鎮建設力量。

要強化規劃調控功能，提高規劃的編制、管理水平。規劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調控、體現公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰略性、統籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規劃上下了很多功夫，要用好已有的規劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮建設不得超出總體規劃確定的規劃區和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規劃，要堅決按照控制性詳細規劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創新規劃管理體制，依法加強規劃管理工作。進一步加強政府的規劃管理職能，理順規劃管理體制，建立和完善村鎮規劃建設管理機構，將規劃建設管理范圍向村鎮全面延伸和覆蓋，實行城鄉一體化管理。調整規劃管理手段，通過綜合運用法律、經濟和行政手段，實現由單純的規劃審批式管理轉變為綜合性的規劃實施管理。要調整規劃管理內容，把保護資源與環境放在規劃管理的突出位置，作為規劃的強制性內容。

“三分規劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規劃、主動宣傳規劃、自覺遵守規劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規行為的發生。必要的局部、細部規劃調整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設改造工作

要充分發揮基礎設施建設引領城市發展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調整建設結構，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位，進一步把____打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構，堅持把改善人居環境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續發展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區建設，完善舊城配套設施，加快新城區建成進度。加快國有企業、集體企業改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐，整合土地資源，充分開發城區現有可用空間。積極引導軍工企業生活區向環境、質量更好的城區集中。繼續加強城市主次干道建設，完善路網結構，加強交通配套設施建設。加快市區黃果樹大街、東西大街、二環路建設進度，規劃建設三環路;打通市域南北向通道，完善交通網絡，實現縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發展空間。整合資源，組建市公交總公司，優先發展城市公共交通，加快發展大巴公交車，有序發展小型出租車，限期取消市內中巴公交車，向城郊、景區、城鎮延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環境保護建設項目，盡快實現中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。

要突出專業旅游城市特色。規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等各環節，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀，提高建筑物和構筑物的美譽度。____是____開發、開放最早的地區之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于____特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態環境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態、水體保護和利用。加快歷史文化街區恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規劃開發，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結歷史文化街區、王若飛故居、____府文廟、____武廟的____旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業進行整體設計、連片開發。

要突出生態人居城市特色。以加強生態保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環境，建設環境友好型、資源節約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養、降低成本、群眾接受，遵循自然規律、經濟規律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區、街區、廣場、機關、小區、企業、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結合，專業綠化與群眾綠化相結合，分類指導，立體綠化。加強城區及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區環城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協調。要有計劃地推進城市、城鎮現有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉村發展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創優和精品意識。建設資源節約型城市，按照“低消耗、低污染、高產出”的循環經濟理念，發展城市產業和城市基礎設施，避免資源浪費和環境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規劃、建設、管理，遵循統一規劃、綜合開發、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發、煤化工產業發展相結合，認真規劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執法體制。合理完善執法機構設置，區分行政審批權和執法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發展，又要避免出現重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數字化城市的發展方向，堅持城市管理執法手段的現代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現城市管理由粗放型向集約型轉變。

(四)創新體制機制，積極探索城市經營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調控，在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發、統一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現國有土地資產價值最大化。放開二級市場，激活房地產市場，實現土地經營市場化。要結合企業改革改制最大限度加強城區土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創新城市建設改造運作方式，加快組建____市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場，堅持“誰投資、誰經營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現代企業制度為方向，組建一體化經營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經營權、道路橋梁冠名權、城鎮公共空間廣告經營權等無形資產應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產業成本，合理分配開發利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監管，嚴肅查處違法違規開發、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩妥地推進市政公用事業價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節約，又要考慮企業和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節、全省旅發會來賓

繼我市、成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節之后，中國?____黃果樹瀑布節開幕式、首屆____旅游產業發展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“十一五”新時期把____建設成為旅游大省，把旅游業培育成為新的支柱產業的一項重要舉措，是加快____旅游業發展和全市經濟社會發展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創造“____速度”，確保辦節辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優美整潔的城市環境和隆重熱烈的節日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示____城市建設管理新面貌，進一步樹立____良好對外開放形象。

四、加強領導，開拓創新，為實現我市城市建設管理的跨越式發展提供堅強保證

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創新，堅持不爭論、不折騰，把創新思路、創新體制、創新機制貫穿于城市建設管理的各個方面，推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現跨越式發展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“十一五”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮化和城鄉一體化進程，實現城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和運行特點，增強按法律法規、市場經濟規律辦事的意識和能力，增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創新加強行政能力建設，發揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。

三是要發動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中，要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度，把名稱、業主、建設單位、監理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系，相信群眾、依靠群眾、發動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統的干部職工特別是黨員領導干部，要牢固樹立執政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設和精神文明建設，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設管理系統干部職工隊伍政治思想水平和業務工作能力。

五是要大力提高城市建設的監管水平。完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數量，改進競標門檻設置方法。對施工企業實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業在____更好地發揮作用，禁止失信違法企業進入____建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造____城市品牌，任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結拼搏，奮發有為，努力開創我市城市建設管理各項工作跨越式發展的新局面，為實現“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!p副標題e

城鎮工作會議總結演講【篇3】

同志們：

經辦事處黨委和辦事處研究決定，今天我們在這里召開西園區辦事處20____年度社區工作會議，主要目的就是全面貫徹落實剛剛閉幕的市委七屆七次全委(擴大)會議精神，客觀總結20____年工作，安排部署20____年任務，進一步統一思想、振奮精神、狠抓工作推進落實，全面完成市委、市政府下達的各項工作任務，創建群眾滿意社區，推進幸福西園建設再登新臺階。下面，根據辦事處黨委、辦事處研究意見，我講三個問題：

一、回顧總結，肯定成績，增強發展的信心

過去的一年，西園區辦事處在市委、市政府的正確領導下，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”和“雙聯雙包雙進”活動為契機，加強基礎設施建設，加強黨組織建設，完善社區服務功能，充分發揮為民服務作用，圓滿完成了全年工作任務。辦事處先后迎接中央、省、市黨的群眾路線教育實踐活動督導組、黑龍江省省委書記王憲魁、黑龍江省政法委、省文明辦、省民政廳防災減災辦、綏化市政法委及肇東市各級領導檢查共21次，辦事處、地稅社區、審計社區、西園路社區等先后獲得全國科普工作示范社區、黑龍江省安全社區、省自治示范社區居委會、綏化市計生工作先進單位等榮譽稱號5項。辦事處黨委被評為實績突出先進單位。

1、強核心，聚民心，基層組織建設特色彰顯

一是抓隊伍建設。今年以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓了干部隊伍建設。辦事處黨委先后組織開展集中學習，座談研討，深入網格走訪，召開老干部、“兩代表一委員”、社區黨組織書記、社區居民代表等面對面征求意見會，對群眾熱切關心的貧困居民救助，最低生活保障的審批，物業管理混亂，小區環境差等群眾意見126條，通過召開專題民主生活會和組織生活會，梳理查擺出個人及班子“四風”問題67個，逐條剖析了問題根源，制定了“兩方案一計劃”，公開承諾，限時整改，接受干部群眾的監督，讓群眾看到了實實在在的活動成果。各社區黨總支也都分別通過組織社區黨組織班子集中學習，座談研討，開展活動，提升黨員干部隊伍整體素。同時，辦事處積極做好制度建設，制定完善了干部管理、密切聯系群眾、財務管理等19項工作制度，建立了活動的長效機制。通過群眾路線教育實踐活動，促進了我們干部黨員隊伍的健康發展。二是抓軟弱渙散黨組織的整頓。在加強各社區黨總支班子建設的同時，我們還針對個體私營業者協會等黨支部工作制度不健全不落實、組織活動單一等問題，采取選派工作能力強的班子成員作為支部“第一書記”，幫助健全黨支部工作制度，督促軟弱渙散支部執行好、落實好“三會一課”、民主評議、民主監督等基本制度，保證其組織管理工作的規范化運作。三是抓網格黨組織建設。社區黨組織積極對轄區離退及在職黨員進行思想教育，使其發揮先鋒模范作用，并對每個網格內的黨員進行整組。在全區79個網格內成立網格黨支部35個，網格黨小組65個，協會特色黨小組3個;有62名社區居民黨員和48名“能人”黨員參與社區建設。

2、手拉手、心連心，黨群干群干事勁足勢猛

一是網格管理精細化。按照市委進一步完善網格化管理的工作要求，西園區辦事處從2月10日開始利用一個月的時間對轄區網格進行科學合理劃分，每個網格配備了網格格長，對每個社區網格內存在的問題，重點人員及網格的基本情況做了詳細的說明，繪制了平面示意圖，做到了全面掌握。二是“雙聯雙包雙進”活動長效化。3月份，按照市委“百局聯百格、千人包千戶、萬人進社區”活動的要求，辦事處所轄社區認真梳理每個網格內群眾關心的熱點難點問題和轄區的重點人群，制定本單位工作實施方案，所屬各社區對各網格內存在的問題與各包聯部門進行了詳細對接，傾力包扶，務實推進，熱心為居民辦好事、實事，做到了“雙聯雙包雙進”活動常年開展，讓居民群眾感受到了包聯帶來的實效。在扶貧濟困方面，我們先后攜手市婦聯、東興建筑集團、立國集團等14家包聯單位，為貧困居民捐款98500元，減免物業費10500元，為貧困家庭和非營利性的老年公寓送去價值95000元的米面糧油，為老年人、低保戶等弱勢群體免費健康義診300余人;在改善環境方面，我們先后與住建局等11家包扶單位一道，清理小區院落巷道垃圾263車430余噸，拆除私搭亂建違章建筑15處，修整庭院路面2100平方米，設置衛生箱28個，為小區廣場配備了石桌、石椅、休閑長椅共16套，營造了社區幸福和諧的氛圍。三是開展困難群體救助活動常態化。充分發揮工會、婦聯、民政、慈善總會、個體協會企業家等各級組織和團體協會作用對轄區困難群眾和求助家庭開展幫扶活動，做到隨時發現，隨時救助。全年累計發放救助物資、救助資金達50多萬元，受助家庭達千戶以上。

3、抓服務，保民生，社會保障工作成效顯著

一是做好“低保”動態管理工作。辦事處按照市委、市政府關于低保大清查的工作要求，從5月份開始進行為期4個月的低保專項清理整頓工作。對轄區轉出、轉入的低保戶做好登記工作，辦事處包社區領導親自督辦，對低保戶做到逐戶入戶，全面清查，組織轄區居民和社區黨員進行民主評議，進行公示，以公平公正的態度做好低保工作。此次低保清查合格2519戶，取消276戶561人，停發211戶。二是做好志愿服務和勞動保障工作。社區擴大組織扶貧濟困、環境保護、安全巡防等志愿者服務隊伍5支760人，開展修理、義診、幫老愛老、環境保護和安全巡防等活動2100多人次，直接服務居民4500多人。社區還為人進行了《就業失業登記證》的年檢及辦理工作，其中認定就業困難援助對象為1295人，全年新增城鎮就業人數1547人，其中失業就業人員640人，就業困難人員325人，有效提升了社區的幸福指數。三是做好信訪及安全工作。全年接待受理群眾信訪問題142件，做到件件有回落，事事有回音，有效解決居民生產生活問題，群眾滿意率90%以上。結合網格化管理活動，網格安全聯防員每日在所負責的網格小區內巡邏排查，并對轄區危房、燃氣設備等重點要害部位和精神病、兩勞釋放、訓練者等重點人員實施24小時監控，并建立隱患排查臺賬和隱患整改跟蹤復查制度，及時消除安全隱患。四是做好民生檔案工作。各社區積極做好民生檔案建檔工作，全部實行電子檔案管理，建檔率達到90%。

4、抓載體，促和諧，積極開展文明社區活動

積極開展文明幸福社區創建活動，改善社區辦公和居民活動場所投入資金達40萬元，打造文化長廊4處，文化樓道60個，設置宣傳櫥窗12個，廣告欄16處。辦事處開展了以“慶七一、鄰里情、促和諧”為主題的慶祝建黨93周年暨20____年鄰居節活動。活動中舉辦了居民文藝匯演，制作展出了“雙聯雙包雙進”活動成果展示板，評選表彰了社區優秀共產黨員、優秀志愿者和社區好人，并向轄區遇傷居民劉艷捐款活動等。所屬社區都相繼開展了以居民活動為主角的鄰居節系列活動，如在元旦春節期間開展居民迎春聯歡會、“五一”聯系包聯單位和駐區單位共同開展了象棋、乒乓球、健身操等五個項目居民體育活動比賽;開展了“迎端午、慶六一”大型文體表演;開展了社區居民趣味運動會;“慶七一暨社區鄰居節”為主題的文藝匯演;開展了書畫聯誼會、書畫展、“和諧社區大講堂”、“親子教育”等文體活動。活動的開展，豐富了居民群眾的精神文化生活，密切社區黨群關系，增強了社區和諧氛圍。

過去一年，在辦事處班子和全體社區干部的共同努力下，我們在全面完成了市里下達的規定動作同時，各社區還能凝聚力量，服務大局，精心組織特色的主題活動，大力支持文明創建工作，為我區的“幸福西園”發展提供了強大動力，在此我代表辦事處黨委和辦事處向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，我們在看到成績的同時，也看到社區工作開展不平衡，社區特色打造不新;一些工作沒有一套行之有效的長效機制，缺乏主動性、創造性;制度管理不嚴，有自由散漫現象;干部作風有待改進，個別干部對待居民有臉難看、事難辦、推拖不理、辦事態度差、不誠信務實情況;社區班子和干部綜合素質不高，存在責任心不強，自身不硬，社區干部不學習，業務不精，進取心不強;部分社區班子和干部干事創業的激情和勁頭不足，對上級安排交辦的工作辦法不多，力度不大，有應付了事現象，存在“等、靠、要”的思想，至使社區工作進展緩慢，如網格包聯工作進展不平衡，還需要加強溝通和聯系;由于流動人口和人戶分離戶較多，使民情檔案的建立不完善，還需進一步規范;還有一些困難群體需求掌握不清，工作存在死角死面等問題，這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、把握形勢，明確任務，加快發展的步伐

今年，市委七屆七次全委會議提出：圍繞構筑“十大產業”、發展“十大民生”，搶抓三大機遇，放大三大優勢，做好六項重點工作，，加速打造肇東經濟社會發展升級版，構建幸福和諧的實力肇東、生態肇東和文化肇東新要求;那么，如何把握當前形勢，用優異的工作成績去回報市委、市政府和人民群眾的期待。作為我們社區，除了工作的壓力外，更有發展的機遇。我們要牢牢把握市委經濟工作發展取向，立足我們社區人緣、地緣的優勢，準確把握群眾的需求，并以群眾需求為信號，在服務上、在品牌上、在社區管理上有所作為，我們的各項工作就會躍上一個新的臺階，就能夠不斷提高人民生活水平和幸福指數，讓人民群眾共享改革發展成果，這需要我們在日常的工作中，真心面對群眾，真情服務群眾，大力推進民生工程的改善。今年是我們提出實現“創五型社區、建幸福西園”奮斗目標的關鍵一年，更是“幸福西園”保持快速發展，并在快速發展中成功實現轉型的重要拐點。面對當前嚴峻的形勢和任務，我們一定要認清新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰，大膽實踐、積極探索、勇于創新，實現社區建設新跨越。今年工作總體思想和基本要求是：以黨的十八屆三中、四中全會精神和市委七屆七次全委會議會議精神為指針，以群眾路線教育為指導，以抓作風建設為突破口，以開展“素質建設提升年”為契機，以推行社區黨組織網格化為切入點，以開展“雙聯雙包雙進”和創建“示范社區”等主題活動為載體，以社區自治為核心，以為民服務為根本，創新思路、著力突出“一居一品”、“一社一特”“，全力爭創省級文明單位標兵、市級先進黨委和市級先進單位，推進“幸福西園”再登新臺階。圍繞這一目標，我們今年的工作要“突出一個重點，抓好一個提升，實現三個突破，創建群眾滿意社區這一目標。具體要求是：

(一)創建群眾滿意社區，就是要突出黨建工作這一重點，強化一個硬核心

堅持黨建為核心不動搖。一是規范組織體系建設。整合社區組織資源，健全辦事處黨委、社區黨總支、網格黨支部、樓棟(樓院)黨小組“四級聯創”黨的組織體系，進一步拓展社區黨的工作領導方式和推進方法。抓組建、抓規范、抓拓展,著力擴大黨組織覆蓋面。建立健全居民自治組織和社區服務組織，構建以社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的組織體系。二是規范黨員隊伍建設。按照“統分結合，分類管理”的原則，切實加強對社區黨員的教育管理。建立黨員服務制度，根據黨員的職業特點和專長，組織他們積極參與社區建設。三是規范活動載體建設。積極推行“五民進萬家”(即“民情信箱”傳萬家、“民情服務熱線”通萬家、“民情信息員”走萬家、“民情日記”記萬家和“民情連心卡”連萬家)行動，精心打造“一居一品”的黨建品牌。按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四道程序進行“流水”作業，及時掌握居民信訪訴求和對社區工作的意見、建議，最大限度的協調解決轄區居民的困難，為居民提供及時、高效、優質的服務。依托社區服務體系，開展鄰里“零距離”活動，以“社區主導、資源整合，志愿行動、塑造文明，共建和諧”為原則，在每個社區建立鄰里互助站，組織轄區居民走出家門，開展敲一次鄰居門、道一聲問候、給一個幫助、舉辦一次聚會、參加一次公益勞動、開展一次集中學習等活動，通過群眾性互動活動，讓居民走出小家、融入大家，互幫互助、增進感情。開展社區黨組織與駐區單位結對共建活動，結合“雙聯雙包雙進”活動的深入開展，健全資源共享、雙向服務、共駐共建的工作機制;落實黨員干部結對幫扶困難居民和黨員服務公開承諾制度，開展社區無職黨員設崗定責和志愿者服務活動，切實為社區黨員居民排憂解難。

(二)創建群眾滿意社區，就是要抓好干部素質提升，轉變作風，打造一支強隊伍

發展永無止境。面對新的目標和任務，我們上下務必要增強憂患意識，保持清醒頭腦，改進工作作風，牢固樹立“團結協作、求真務實、雷厲風行、爭創一流”的團隊精神，凝心聚力，再創佳績。團隊精神就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現，單靠個人并不能編織出街道社區工作網絡，只有擁有了一支具有很強向心力、凝聚力、戰斗力的隊伍，擁有了一批彼此間互相鼓勵、支持、學習、合作的員工，社區的事業才能無往不勝。今年，辦事處黨委提出要開展“素質建設提升年”活動，要下大力氣加強干部教育，著力提高社區干部的整體素質和工作能力;要鞏固和強化黨的群眾路線教育實踐活動成果, 全面落實從嚴治黨要求，要持續開展抓作風、嚴紀律整頓治理工作,加大“庸懶散”治理力度，切實做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。我們所從事的工作都是細小繁瑣的，但件件都牽扯居民的切身利益，是在細微中見大事，在細心中顯真情，在繁瑣中樹風格，來不得半點馬虎和虛假，因此，我們干部要強化服務意識和責任意識，增強政治擔當，堅決反對“四風”，要在其位、謀其政、盡其責。既要守土有責，又要守土負責，更要守土盡責，真正造福一方，發展一方，穩定一方，樹立清正廉潔、務實高效、一心為民的社區干部形象。

(三)創建群眾滿意社區，就是要在民生、穩定和服務體制三方面有新突破，增強一方幸福感

首先是要心系民生，增強一方幸福感。工作用心細心，群眾就會暖心。市委七屆七次全委(擴大)會議指出，民生是一切工作的落腳點，要把發展“十大民生”作為衡量各項工作的重要指標，順應人民群眾對美好生活的新期待，多做托底兜底的工作，多做雪中送炭的事情，讓改革發展成果更多地惠及人民。因此，今年，我們要持續把為民辦實事放在心上，扛在肩上，抓在手上，確保各項為民惠民政策有效落實。一是積極做好低保、大病醫療救助、經濟保障房、民政救助和各項民生保障等各項工作，保證符合條件的困難居民和人民群眾都能享受到國家的優惠政策。二是深入開展“一對一”“雙聯”包扶行動，對貧困大學生、大病致貧家庭、貧困孤兒、空巢老人、殘疾人家庭等弱勢群體要開展每周上門探望一次、每月幫助打掃一次衛生、每半年提供一次健康咨詢、每逢重大節假日送上一份祝福的“四個一”服務，做好關心、關愛、關照及扶貧濟困和慰問工作。三是加大對就業困難人口的幫助和扶持力度，積極拓展勞動技能培訓渠道，與轄區用工企業協調，盡最大力量解決無業居民、就業困難人員的就業問題，積極構建和諧社區。

第二是要排憂解難，維護一個好秩序。發展是硬道理，穩定是硬任務。市委七屆七次全委(擴大)會議指出，要提高社會治理法制化水平，進一步強化抓安全就是講政治的理念。因此，今年我們要充分利用社區綜治維穩信訪工作站這一平臺，全面革新維穩綜治理念，加強重點人群的管理，聯防聯控，維護轄區社會平安穩定。強化基層調解工作，抓好矛盾糾紛的排查、預防和調處。按照“一事一訪”抓好信訪登記受理、導訪協理和陪訪、分類調處及穩控處置工作。推行了解民情零距離、答復民疑零延遲、解決民難零推脫的“三零”標準，及時有效解決群眾反映強烈的各類信訪突出問題，努力把矛盾問題化解在萌芽狀態。要加強社區群防群治隊伍建設，充分發揮群防群治隊伍的作用。重視做好社區矯正工作，加強對轄區刑釋解教人員和重點穩控對象的管理。加強法制建設，全面推進普法宣傳教育，提高居民的法制意識。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，狠抓隱患整治，強化措施落實，堅決杜絕安全責任事故的發生。

第三是要強化服務，探求一套新體制。堅持把服務居民作為社區工作的根本點和出發點，以打造服務型社區為根本，提高服務居民的質量。一是健全社區便民服務體系。建立社區黨員之家、文化廣場、警務室、圖書閱覽室等服務網絡，廣泛開展面向困難群體的福利服務、面向全體居民的便民服務和面向轄區單位的社會化服務，滿足不同層次居民的生產生活需求。二是要進一步強化網格化管理功能，深入開展“雙聯雙包雙進”活動，真包實扶，解決網格內熱點難點問題，為民排憂解難，廣泛開展“惠民生、解民憂”行動，著力提升社區網格工作服務管理水平。三是大力支持各類群眾性文化活動，充分發揮社區文體隊伍作用，舉辦多場次文藝演出，營造濃厚的社區文化氛圍，提升社區品位。四是深入開展文明社區、文明樓院、文明家庭等精神文明創建活動。著眼于增強居民的社會責任和文明意識，突出思想道德教育，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，發揮道德模范榜樣作用。五是整治轄區內市容市貌，治臟、治亂、治差、治丑，通過開展行之有效的宣傳教育活動，切實提高居民的文明意識。六是構建社區公共服務長效運行機制。加強對社區工作的指導，狠抓社區班子建設。加強社區干部的業務培訓和技能培訓，不斷提高社區干部的素質和為民服務水平，增強社區的凝聚力和向心力。同時，加強對社區工作人員的考核評定，推行競爭上崗。建立覆蓋社區全域的公共服務體系，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。加強社區服務大廳規范化建設，以社區服務大廳為公共服務平臺，切實做好社會保障、計劃生育、居民救助、社會維穩、文體衛教、法律援助、矯正幫教等公共服務工作。積極培育和發展社會組織，健全社會協同、公眾參與的社區參與體系，充分發揮各類社會組織的多元服務作用，構建資源互補的社區服務長效機制。七是人大、工會、團委、婦聯、武裝和統戰等各級組織要充分發揮各自作用，開展特色工作，爭取工作出亮點，創佳績。

三、解放思想，求真務實，鼓足發展的干勁

創建群眾滿意社區，社區上下必須切實增強跨越發展的責任感和緊迫感，必須不斷解放思想，強化趕超意識，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，全面推進各項工作的落實。

一是要樹立開拓創新的非凡氣魄，敢想敢為。我們的工作要善于推陳出新，就要不怕困難，積極轉變思路，科學應對。首先要敢想。想別人不敢想、不愿想的事情，想別人想不到、想不透的事情，愛動腦子，善出點子，解放思想，轉變觀念，把壓力變動力，力爭上游，勇闖新路。其次要敢做。樹立創造性開展工作的意識，大膽探索，勇于突破，敢于第一個吃螃蟹，要有擅彈鋼琴、反彈琵琶的魄力，做到有條件的要干，沒有條件的創造條件也要干，力爭在社區教育、民生改善、陣地建設、文明創建等方面謀求新的突破。第三要敢當。面對困難和壓力，我們要勇于承擔，敢于負責，以一種忍辱負重的思想境界和勇往直前的堅定信念，樂挑重擔，迎難而上，顧全大局，把工作一件一件落實，難題一件一件解決，以一股渾然忘我的拼勁、闖勁、狠勁、鉆勁和韌勁，搶抓機遇，破浪前行。

二是要保持追求高效的卓越品格，立言立行。當前，社區的工作任務很重，全市建設熱潮很高，各單位、鄉鎮拼搶發展的勁頭很濃。我們千萬不能在成績面前自我滿足，必須清醒地認識到，稍有懈怠就會被淘汰出局。因此，我們的每位干部職工，都要立足于各自的本職崗位，切實增強“坐不住”的危機感、“等不急”的緊迫感、“慢不得”的責任感和“傷不起”的榮譽感，強化工作的執行力，追求做事的高效率快節奏，要立說立行，不談條件，不找借口，不磨洋工，不等不靠，高標準、高質量、高效率、高水準完成黨委、辦事處安排的各項工作重任，推動我們的社區工作快人一步、勝人一籌。

三是要滿懷務實重干的拼博豪情，善做善成。今年，我們的社區要在謀發展、改民生、強組織、抓班子、帶隊伍等方面奮發有為、持續作為，這就要求我們務必要：有想做事的激情，立足做，認準做，敢于超越前人，不畏首畏尾，不左顧右盼，一心向前，絕不放棄。有真做事的品質，立足實際，腳踏實地，講實話，出實招，辦實事，求實效，不搞花架子，不做表面功，真抓實干，真有作為。有會做事的本領，能夠客觀、全面、準確地分析事情，求真、務實、高效地處理事情，苦干、實干加巧干地干好事情，堅決做到干成事、不出事。有能做事的作風，認真執行干部作風和黨風廉政建設管理各項規定，認真落實社區工作各項管理制度，(今天的會議，我們下發了《西園區辦事處社區工作管理辦法》)，我們要嚴格要求，率先垂范，時時維護集體榮譽，處處以群眾利益為重，事事樹立良好形象，形成“以發展凝聚人心，用業績衡量干部”的共識。

同志們，風正時濟，自當破浪揚帆。任重道遠，還需策馬揚鞭。新的一年里，讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態，團結和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動社區社會發展再創新業績，再上新臺階!

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