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城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講（精選篇1）

今天召開(kāi)全市推進(jìn)“三舊”改造工作會(huì)議，對(duì)“三舊”改造鼓勁加油作進(jìn)一步動(dòng)員部署。剛才，國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政三個(gè)部門和鎮(zhèn)介紹了工作情況，小兵同志部署了下一階段任務(wù)，會(huì)議還印發(fā)了《**市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》，大家要加緊貫徹落實(shí)。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)“三舊”改造的緊迫感

以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的“三舊”改造，是省委省政府順應(yīng)國(guó)土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢(shì)，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大舉措。汪洋書記專門作出重要批示：“加快‘三舊’改造既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期增長(zhǎng)，又可為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件，對(duì)影響推進(jìn)此項(xiàng)工作的難題，可從實(shí)際出發(fā)研究對(duì)策和措施，省委省政府集體拍板，創(chuàng)造‘騰籠換鳥’節(jié)約集約利用土地的條件”。國(guó)土資源部同意并支持我省在處置歷史用地遺留問(wèn)題、按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)和供地方式等方面進(jìn)行探索，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》及其實(shí)施意見(jiàn)，在佛山召開(kāi)“三舊”改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署全面推進(jìn)全省“三舊”改造工作。黃華華省長(zhǎng)最近來(lái)**調(diào)研時(shí)，要求我市搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)“三舊”改造，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。

當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫，投資增長(zhǎng)有待拉動(dòng)，發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)，環(huán)境代價(jià)和資源成本仍然偏高，面對(duì)珠三角兄弟城市爭(zhēng)先恐后、此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們受到越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)“三舊”改造，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;有利于建設(shè)宜居城市，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于提升土地利用效率，破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作，提高人民群眾生活質(zhì)量，是**拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。同時(shí)，“三舊”改造是一項(xiàng)全新的、時(shí)效性很強(qiáng)的政策，機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)。對(duì)“三舊”改造政策哪個(gè)地方把握得好，哪個(gè)地方就能搶到先機(jī)，占得主動(dòng)，率先受益;把握不好，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，影響發(fā)展。

近年來(lái)，市委市政府高度重視和積極推進(jìn)“三舊”改造，市委會(huì)、市府常務(wù)會(huì)多次研究部署，8月17日市委會(huì)通過(guò)了我市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則，陳根楷書記親自帶隊(duì)到沈陽(yáng)考察和引進(jìn)項(xiàng)目。20XX年至今全市已完成“三舊”改造79宗，面積7069畝，改造實(shí)際投入資金179.6億元，通過(guò)改造節(jié)約土地4438畝。特別是省“三舊”改造意見(jiàn)出臺(tái)以來(lái)，我市迅速召開(kāi)工作會(huì)議，組織政策培訓(xùn)班，赴佛山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定改造試點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于“三舊”改造工作的若干意見(jiàn)》，編制專項(xiàng)規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)也相繼成立了“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步制定規(guī)劃和實(shí)施方案。總體看來(lái)，我市“三舊”改造已有一定工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)“市鎮(zhèn)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的好勢(shì)頭。盛景尚峰、大信商圈等一批項(xiàng)目成效明顯，興中廣場(chǎng)、人民醫(yī)院公交樞紐站等六大項(xiàng)目加快推進(jìn)，金鷹廣場(chǎng)、華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等五大項(xiàng)目完成前期工作即將實(shí)施改造，形成了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為我們?nèi)嫱七M(jìn)“三舊”改造增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市“三舊”改造還處在起步階段，仍然存在政策理解偏、拆遷難度大、項(xiàng)目引入少、投入資金缺、改造起點(diǎn)低等困難和問(wèn)題，與省內(nèi)外有關(guān)城市相比，我們的總體進(jìn)度不快、改造任務(wù)艱巨。經(jīng)省確認(rèn)，我市“三舊”改造總面積10.1萬(wàn)畝。今年目標(biāo)改造1萬(wàn)畝，目前只完成3601畝，正在改造6422畝，下來(lái)還要啟動(dòng)3622畝。要完成三年10萬(wàn)畝、年內(nèi)1萬(wàn)畝的改造目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。而佛山20XX年以來(lái)共啟動(dòng)730多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地3萬(wàn)畝，新增建筑面積2400萬(wàn)平方米;今年佛山安排25個(gè)改造項(xiàng)目，投資額256.2億元。東莞今年計(jì)劃完成178宗改造、總面積達(dá)3.4萬(wàn)畝，市財(cái)政今年起連續(xù)5年、每年劃撥10億元專項(xiàng)資金支持“三舊”改造。各市都是大氣魄、大手筆、大力度、大進(jìn)展，比較起來(lái)，我們已經(jīng)明顯落后。特別是根據(jù)省的規(guī)定，“三舊”改造規(guī)劃為期5年，但完善歷史用地手續(xù)的政策優(yōu)惠期只適用到20XX年底。根據(jù)初步調(diào)查，我市涉及完善歷史用地手續(xù)的“三舊”有5.82萬(wàn)畝，報(bào)批工作才剛剛鋪開(kāi)，工作量大，時(shí)間緊迫，必須抓緊落實(shí)。各級(jí)各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“三舊”改造的重要性和迫切性，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅(jiān)克難，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，努力向“三舊”改造要新增長(zhǎng)點(diǎn)、要發(fā)展后勁、要人民實(shí)惠。

二、著力提速，全面加快“三舊”改造的工作步伐

圍繞“一年出成效、兩年取得突破性進(jìn)展”的要求，加大力度、真抓實(shí)干，突破重點(diǎn)、加快推進(jìn)，力爭(zhēng)后來(lái)居上，確保全面完成“三舊”改造各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)進(jìn)一步明確目標(biāo)。總體來(lái)說(shuō)，我市“三舊”改造工作要達(dá)到三個(gè)重要目標(biāo)：一是盤活存量建設(shè)用地，緩解用地供需矛盾，今年完成1萬(wàn)畝、三年完成10萬(wàn)畝改造;二是依法理順一批歷史用地遺留問(wèn)題，確保20XX年前完成;三是改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化城市功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體到今年的目標(biāo)是，完成1萬(wàn)畝改造任務(wù)，市鎮(zhèn)共建試點(diǎn)做出經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)區(qū)有實(shí)質(zhì)性效果，確保全市一年初見(jiàn)成效。從目前推進(jìn)情況來(lái)看，部分鎮(zhèn)區(qū)較多的停留在解決歷史遺留問(wèn)題、補(bǔ)辦歷史用地手續(xù)的層面，沒(méi)有上升到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、提升城市形象、完善城鎮(zhèn)功能的高度。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，使“三舊”改造目標(biāo)做到“五個(gè)同步”，即與城市規(guī)劃升級(jí)同步統(tǒng)籌，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完善，與生態(tài)環(huán)保節(jié)能同步推進(jìn)，與城市發(fā)展品位同步提升，與保護(hù)歷史人文同步落實(shí)，盡可能實(shí)現(xiàn)連片改造、綜合改造和彰顯特色。通過(guò)“三舊”改造，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)城市功能形象提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。

(二)進(jìn)一步理清思路。我們要認(rèn)識(shí)到，作為一項(xiàng)探索性較強(qiáng)的工作，“三舊”改造沒(méi)有統(tǒng)一模式。周邊城市有不少好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，但我們切莫呆板的復(fù)制某一模式，必須堅(jiān)持因地制宜、求變創(chuàng)新，尋求創(chuàng)造性的解決之道，探索創(chuàng)新性的改造模式。要按照“三舊”改造政策和專項(xiàng)規(guī)劃要求，在不突破土地利用總體規(guī)劃的前提下，做到宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜文則文，真正使“三舊”成為自己的“三新”、“三亮”。

(1)城區(qū)要以“三舊”改造為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)二進(jìn)三”，加強(qiáng)城市文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能輻射度，提高中心城區(qū)首位度，大力建設(shè)“首善城區(qū)”。

(2)五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)今年必須有明顯進(jìn)展，務(wù)求在全市率先走出具有示范意義的“三舊”改造路子。@@區(qū)重點(diǎn)打造北部輕軌商業(yè)圈、中部文化旅游區(qū)、南部休閑商貿(mào)區(qū)。@@區(qū)重點(diǎn)建設(shè)好服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沙朗涌沿岸“舊村居”改造和彩虹“汽車一條街”的“兩點(diǎn)一線”，搭建一批高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)改造舊城鎮(zhèn)和舊廠房，解決存量土地效益低下等問(wèn)題，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供新空間。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”等5大項(xiàng)目，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，形成集商住、文化、休閑娛樂(lè)于一體，輻射作用好的新區(qū)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)探索中心區(qū)舊村居改造，加快推進(jìn)**騰步國(guó)際航海培訓(xùn)等項(xiàng)目，加強(qiáng)可經(jīng)營(yíng)資源開(kāi)發(fā)利用。

(3)其他各鎮(zhèn)區(qū)都要建立本鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)，選擇重點(diǎn)突出、急需改造、容易見(jiàn)效的區(qū)域先行改造，做到邊試點(diǎn)邊推廣邊收效。

(三)進(jìn)一步用好政策。“三舊”改造是政策性很強(qiáng)的工作，既需要科學(xué)的規(guī)劃作為指引，也需要完善的政策作為配套。我到鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研，很多同志都說(shuō)政策不錯(cuò)，但是缺乏可操作性。現(xiàn)在出了實(shí)施細(xì)則，可操作性就強(qiáng)了一大步。說(shuō)到底，可操作性就是利益問(wèn)題，要處理好市、鎮(zhèn)、老百姓、社會(huì)力量的四者利益。市政府要主動(dòng)讓利給鎮(zhèn)區(qū)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)積極性。“三舊”改造不抓緊做，我們整體上就會(huì)受損失，對(duì)上交不了賬，對(duì)下錯(cuò)過(guò)了從根本上提高老百姓生活質(zhì)量的時(shí)機(jī)，上下都不好交代。省市都出臺(tái)了“三舊”改造政策，我市還出了專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，這些都為“三舊”改造提供了行動(dòng)指南和政策保障。我們必須學(xué)好用好、用足用活各項(xiàng)政策，特別是用好處置歷史用地遺留問(wèn)題、按現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)、靈活供地方式、城中村改造簡(jiǎn)化用地手續(xù)等方面的優(yōu)惠。我市實(shí)施細(xì)則還提出了更具鼓勵(lì)支持性的措施，比如：項(xiàng)目審批享受省市重點(diǎn)項(xiàng)目待遇，對(duì)影響后續(xù)審批和耗時(shí)較長(zhǎng)的非關(guān)鍵資料按同步或后置審批方式處理;工業(yè)用地改造不改變?cè)猛径岣呷莘e率不再增繳土地價(jià)款;經(jīng)營(yíng)性用地改造在滿足規(guī)劃條件、符合技術(shù)規(guī)范的前提下，經(jīng)審批可適當(dāng)提高容積率;符合用地總體規(guī)劃而未辦合法手續(xù)且已使用的建設(shè)用地，發(fā)生在20XX年1月之前的直接辦理確權(quán)手續(xù)，發(fā)生在20XX年1月至20XX年6月之間的，免用地年度指標(biāo)、免新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、免耕地開(kāi)墾費(fèi);“三舊”改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年度指標(biāo)由市政府優(yōu)先安排，涉及建設(shè)用地改造為農(nóng)用地的按20%獎(jiǎng)勵(lì)用地年度指標(biāo)等，都是含金量高的特殊政策。市財(cái)政還在多方面加大了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和用地者的讓利力度，比如：免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，財(cái)政收益用于項(xiàng)目貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金和建設(shè)公共設(shè)施，提高征地管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、出讓金收入、拍賣超低價(jià)收入等的返還比例，多項(xiàng)費(fèi)用還實(shí)行全額返還。市“三舊”改造辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓鎮(zhèn)區(qū)吃透省市政策精神，積極探索，大膽用政策效力推進(jìn)“三舊”改造順利實(shí)施。

(四)進(jìn)一步突破重點(diǎn)。

(1)要筑巢引鳳，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破。“三舊”改造不是目的，而是手段。我們要加快實(shí)施土地整合與功能再造，做到有舍有得、大舍大得，有所為有所不為，打造“大航母”、轉(zhuǎn)移“小舢板”，騰出空間給大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。我經(jīng)常說(shuō)，在用地安排上要樹立一個(gè)理念，就是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要多給，重點(diǎn)項(xiàng)目要快給，有地不用或不節(jié)約用地的少給甚至不給。通過(guò)“三舊”改造，一方面促進(jìn)加工貿(mào)易為主體的制造業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、培育品牌、加快轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)環(huán)節(jié)，騰出空間發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌開(kāi)發(fā);另一方面，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育創(chuàng)意文化、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)要拆舊建新，在宜居環(huán)境建設(shè)上取得突破。通過(guò)“三舊”改造，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市功能，構(gòu)筑宜居宜業(yè)的環(huán)境新格局。特別要加快城中村改造，城中村是影響城市發(fā)展的一大制約因素，如果改造得好，可以成為城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。要積極探索成片整體開(kāi)發(fā)的改造模式，把城中村改造成為有特色的城鎮(zhèn)片區(qū)，成為城市的亮麗風(fēng)景線。

(3)要有改有造，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有突破。把“三舊”改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地，推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住等工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。把“三舊”改造與城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)資本有序流動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)民用土地權(quán)益參與城市化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)民的市民意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，提高城市化水平。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化管理。“三舊”改造政策性強(qiáng)、影響面廣，改造過(guò)程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

(1)抓規(guī)劃先行。實(shí)行“三舊”改造一盤棋，在全市總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善“三舊”改造規(guī)劃，使“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接。

(2)抓規(guī)范管理。必須依法依規(guī)推進(jìn)“三舊”改造，政策確定的用地類型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍，采取協(xié)議方式出讓“三舊”用地必須統(tǒng)一操作辦法，公示審批結(jié)果。確保“三舊”改造全過(guò)程公開(kāi)公平公正，合法合規(guī)順利推進(jìn)。

(3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門和市“三舊”改造辦公室要積極主動(dòng)做好服務(wù)，為基層排憂解難、點(diǎn)路增效，在堅(jiān)持走正道的前提下，幫助基層走便道快道、走綠色通道。

(4)抓維護(hù)穩(wěn)定。在處理歷史遺留的土地、房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)，要做好過(guò)細(xì)工作，避免發(fā)生不穩(wěn)定事件。對(duì)“三舊”改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問(wèn)題，司法部門要依法支持和積極參與。確保“三舊”改造目標(biāo)任務(wù)順利完成，真正將“三舊”改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、惠民工程、廉潔工程。

同志們，推進(jìn)“三舊”改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義大。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鼓足干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，盡快打開(kāi)我市“三舊”改造新局面，向歷史機(jī)遇、城市發(fā)展和**人民交上又快又好的答卷。p副標(biāo)題e

城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講（精選篇2）

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長(zhǎng)××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無(wú)不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬(wàn)人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬(wàn)人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，20xx年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在20xx年全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百?gòu)?qiáng)，居第81位。

從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長(zhǎng)度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來(lái)，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長(zhǎng)，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8%;城市萬(wàn)人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái);城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%;實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)76%;積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%;投資4239萬(wàn)元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的污水處理廠。

(二)城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來(lái)相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過(guò)5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂(lè)。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開(kāi)始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見(jiàn)苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見(jiàn)縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。

(三)城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建筑外墻的墻體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴(yán)格一致，非常協(xié)調(diào)，一個(gè)路段一種風(fēng)格。墻面大部分是一般防水涂料，也有些采用高檔涂料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗巖板等，都能與所在路段的功能區(qū) 劃、整體風(fēng)格協(xié)調(diào)搭配。二是沿街商戶全部坐店經(jīng)營(yíng)、一戶一匾，沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣、門頭牌匾設(shè)置混亂的現(xiàn)象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路燈，一條路一個(gè)燈型;沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈;公園和景點(diǎn)內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區(qū)交通秩序井然。各類交通信號(hào)燈、標(biāo)示標(biāo)線設(shè)置施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、出租車輛掛牌行駛，城區(qū)沒(méi)有三輪機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象，也沒(méi)有畜力車上路。沿街綠化帶外側(cè)部分路段設(shè)有臨時(shí)停車標(biāo)志，城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象。五是城市環(huán)境衛(wèi)生良好。道路兩側(cè)每隔一個(gè)路段設(shè)有分類垃圾箱、移動(dòng)式垃圾桶、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾收集設(shè)施，在部分公園、景點(diǎn)設(shè)有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場(chǎng)、景點(diǎn)都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生，城區(qū)內(nèi)沒(méi)有垃圾死角，沒(méi)有亂丟垃圾現(xiàn)象，沿街墻體粉刷如新。

二、主要做法

(一)精心策劃建設(shè)，彰顯城市特色。近年來(lái)，××*的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位，牢牢抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市這一契機(jī)，大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)，無(wú)不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融的自然環(huán)境風(fēng)貌，把城市景觀重點(diǎn)放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)，以公園景點(diǎn)綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化。20xx年以來(lái)，累計(jì)投入城市綠化資金4.7億元，城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2提高到41.5，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項(xiàng)主要指標(biāo)均超過(guò)《國(guó)家園林城市》標(biāo)準(zhǔn)。道路綠化建設(shè)方面，“十五”期間，不惜資金對(duì)市區(qū)及周邊總長(zhǎng)238公里的65條城市道路進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點(diǎn)地段還借助起伏地形實(shí)行立體綠化，追求綠化設(shè)計(jì)自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式;以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，對(duì)城區(qū)主干道沿街46個(gè)單位庭院全部實(shí)施了拆墻透綠，將庭院綠地變成了街道景點(diǎn);齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化，20xx年來(lái)城區(qū)義務(wù)植樹200萬(wàn)棵，植樹成活率和保存率達(dá)91;相繼建設(shè)了京滬高速防護(hù)林帶，平陽(yáng)河、柴汶河沿河防護(hù)林帶，環(huán)城北路防護(hù)林帶，開(kāi)發(fā)建設(shè)了青云山風(fēng)景區(qū)和蓮花山風(fēng)景區(qū)。全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等大環(huán)境相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。在城市建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中，為確保出精品，他們始終堅(jiān)持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)。規(guī)劃上高起點(diǎn)，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設(shè)計(jì)，都進(jìn)行綜合評(píng)估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位;建設(shè)上嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門全程監(jiān)督，優(yōu)選隊(duì)伍。建設(shè)過(guò)程中建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全保證和施工組織體系，引入競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)理機(jī)制，全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督，分部分分項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)保障了精品工程的精品質(zhì)量。

(二)多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來(lái)，××*以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)，用大整治、重手法強(qiáng)化城市管理，由城管執(zhí)法部門牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門密切配合，強(qiáng)勢(shì)出擊，開(kāi)展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問(wèn)題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預(yù)防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點(diǎn)建設(shè)工程周圍進(jìn)行定點(diǎn)蹲守、定期巡查，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設(shè)的發(fā)生。二是疏堵結(jié)合，整治市容秩序。在對(duì)城市市場(chǎng)容量、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量、車流量等情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)劃并新建改造了一批集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和步行街，在特定路段施劃了機(jī)動(dòng)車、自行車臨時(shí)停放區(qū)，設(shè)置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)和市民生活提供了環(huán)境。同時(shí)，加大管理力度，改進(jìn)工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)持不間斷巡查清理，取締了城區(qū)所有馬路市場(chǎng)。為鞏固整治成果，采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”，即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經(jīng)營(yíng)的高發(fā)時(shí)段，逐漸改變了占道經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。采取“清、涂、呼、堵、獎(jiǎng)”等綜合措施，重點(diǎn)清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋，每天上午九點(diǎn)以前，對(duì)城區(qū)主要街道出現(xiàn)的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統(tǒng)，將查實(shí)的亂噴亂涂手機(jī)號(hào)碼錄入系統(tǒng)，不間斷撥打呼叫，并向其收取信息費(fèi)，使制假者難以接入正常電話且無(wú)力承受高額信息費(fèi)用，切斷其違法業(yè)務(wù)聯(lián)系。夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點(diǎn)等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫人員。同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一審查)的管理標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除“三步走”的方法對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾進(jìn)行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)保潔工，并實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線，實(shí)行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;建設(shè)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)干部職工為一條線，全部上路包衛(wèi)生、包市政設(shè)施，對(duì)包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責(zé)任狀，促使其自覺(jué)杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實(shí)施不間斷保潔的基礎(chǔ)上，成立了20多人組成的環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)隊(duì)，配置了小型垃圾收集車，專門用于中午下班時(shí)段和夜間巡回保潔，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會(huì)化。四是步步為營(yíng)，徹底清除“黑車”。從20xx年開(kāi)始，××*市政府和有關(guān)部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰的辦法，對(duì)城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行了綜合整治。第一步，年審把關(guān)。通過(guò)年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格的運(yùn)營(yíng)車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、流動(dòng)巡查的辦法，由點(diǎn)到線到面，展開(kāi)聯(lián)合整治，對(duì)無(wú)行車牌證且無(wú)營(yíng)運(yùn)證等違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)的出租車輛，嚴(yán)查重罰，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態(tài)勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)將非法營(yíng)運(yùn)車輛從城區(qū)出租市場(chǎng)清理出去。第三步，綜合整治。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛，工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)，并逐步清除城區(qū)所有三輪“摩的”的銷售網(wǎng)點(diǎn);公安交警部門不予掛牌，并堅(jiān)決查扣外地車牌本地運(yùn)營(yíng)的車輛;技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處所有非法改裝車輛，并全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產(chǎn)生。第四步，長(zhǎng)效管理。在完成查處取締非法營(yíng)運(yùn)車輛的基礎(chǔ)上，從有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)人員，組成20人的城區(qū)出租車市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍，以定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的形式，常年堅(jiān)持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區(qū)出租車市場(chǎng)秩序走上正規(guī)。經(jīng)過(guò)三年多的努力，“黑車”在××*城區(qū)已經(jīng)完全銷聲匿跡。

(三)建章立制，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長(zhǎng)效管理。近年來(lái)，××*市先后下發(fā)了《實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《××*市城市門前五包責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》和《整頓規(guī)范××*城區(qū)交通秩序暨客運(yùn)出租車市場(chǎng)實(shí)施方案》、《××*市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環(huán)境整治成果，以抓門前五包責(zé)任制(包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無(wú)攤點(diǎn))落實(shí)為核心，逐步推進(jìn)城市管理重心下移，責(zé)任細(xì)化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任制考核。城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了門前五包責(zé)任書，與十幾個(gè)社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機(jī)制，簽訂城管共建協(xié)議書，并聘用了專職城管協(xié)管員。市政府組織有關(guān)部門組成檢查組，督促城區(qū)道路兩側(cè)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶認(rèn)真落實(shí)五包責(zé)任制，并強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，年終進(jìn)行綜合評(píng)比表彰，極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動(dòng)性，沿街各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都主動(dòng)承擔(dān)起自家門前市容環(huán)境管理的責(zé)任。在園林綠化工作方面，落實(shí)建管分離，管養(yǎng)分開(kāi)。通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇綠化建設(shè)隊(duì)伍，簽訂長(zhǎng)期合同，落實(shí)苗木兩年包活責(zé)任制，兩年后驗(yàn)收并移交園林部門，再聘請(qǐng)專業(yè)綠化管理隊(duì)伍，或者與原建設(shè)單位續(xù)簽養(yǎng)護(hù)管理合同，將綠化養(yǎng)護(hù)管理工作推向市場(chǎng)，園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹的監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)綠化管理單位，面向社會(huì)招聘臨時(shí)工人，利用業(yè)余時(shí)間從事澆水、清理雜草垃圾等簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工作，既降低了建設(shè)成本，提高了管理質(zhì)量，又為一些困難人群提供了收入來(lái)源，形成了社會(huì)化長(zhǎng)效管理的格局。

(四)經(jīng)營(yíng)品牌，筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。走進(jìn)××*這座國(guó)家級(jí)園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風(fēng)景和優(yōu)美的環(huán)境，而且到處都是新上的項(xiàng)目和生氣蓬勃的發(fā)展景象。實(shí)踐中，××*始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內(nèi)涵，精心做好園林綠化、生態(tài)景觀建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)等工作;圍繞創(chuàng)建文明城市狠抓環(huán)境綜合整治和高效、長(zhǎng)效管理;圍繞現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投入，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成了17平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)。通過(guò)這些措施，××××××的軟硬件環(huán)境得到大幅提升，城市基礎(chǔ)承載能力、綜合配套能力和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力同步增強(qiáng)，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內(nèi)外，城市有形、無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值、開(kāi)發(fā)潛力水漲船高，城市品牌的良好效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫了為搞建設(shè)而搞建設(shè)的自發(fā)境界，也突破了單純?yōu)榻ㄔO(shè)資金而搞城市經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)模式。而是把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要成分和基礎(chǔ)性因素去看待，堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，著力培育商貿(mào)服務(wù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)展居住小區(qū)整治時(shí)，確立按照以開(kāi)發(fā)帶建設(shè)的方針，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃，村莊動(dòng)遷開(kāi)發(fā)”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵(lì)城區(qū)各村搞綜合改造，規(guī)模開(kāi)發(fā)，集中規(guī)劃建設(shè)了××花園、××小區(qū)、××小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。20xx年以來(lái)，完成了85的舊城區(qū)改造，不但改善了小區(qū)面貌和居民生活條件，還促進(jìn)了“三產(chǎn)”的發(fā)展。在城市招商工作中，他們定位于以商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主體，堅(jiān)持招商留商育商，堅(jiān)持招大商，招有帶動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳獭Ｔ诔鞘姓猩谭矫妫瑑H去年一年就引進(jìn)××*商貿(mào)城、××*市場(chǎng)改造、××*商城、××*商務(wù)酒店等7處大型商貿(mào)項(xiàng)目，完成建設(shè)投資11億元。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市品牌，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)互為依托，良性互動(dòng)，隨著城市化進(jìn)程這一主線同步、和諧、健康、快速發(fā)展。

三、思考與建議

通過(guò)參觀考察××*的城市建設(shè)管理工作，深深認(rèn)識(shí)到搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理。縱觀我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合參觀考察情況，提出如下建議：

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對(duì)照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問(wèn)題、敢不敢干的思想觀念問(wèn)題、會(huì)不會(huì)干的發(fā)展思路問(wèn)題、能不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。督促各級(jí)各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制過(guò)程中，要充分考慮××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，并充分體現(xiàn)××自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城，重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。在××新區(qū)，要結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目一次性規(guī)劃到位，把××新區(qū)建成體現(xiàn)××特色，展示××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)。在工業(yè)園南區(qū)和東區(qū)，要充分結(jié)合其交通區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等要素，準(zhǔn)確定位未來(lái)一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，立足幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，在用地區(qū)劃、框架工程建設(shè)、行政中心建設(shè)等規(guī)劃方面，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位去操作，特別是重點(diǎn)服務(wù)功能設(shè)施要有超常規(guī)的建設(shè)力度。在規(guī)劃管理方面，應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)制度和重大規(guī)劃審核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)，提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別是專家、權(quán)威的比例，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

(三)加大融資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，借助“外動(dòng)力”。以商貿(mào)流通、旅游觀光、生態(tài)建設(shè)等投資回報(bào)率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶泻衔铱h實(shí)際的項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)城市建設(shè)方面的招商引資活動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)與上級(jí)主管部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)的城建投資項(xiàng)目、資金和對(duì)××建設(shè)扶持政策的傾斜。二是盤活城市資源，激發(fā)“內(nèi)生力”。著力搞好國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備和招拍掛，放活土地二級(jí)市場(chǎng)，增加土地收益，并為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供足夠的用地。全面整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，靈活運(yùn)用公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣和pot(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)、(公共政府部門與民營(yíng)企業(yè)合作建設(shè))等手段，最大限度地挖掘和盤活城市現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)“以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城引財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取銀行貸款。四是加強(qiáng)建設(shè)資金投入和管理。按照適度收縮、相對(duì)集中的原則，將一些項(xiàng)目打包整合，集中用于縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程。特別要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金監(jiān)管，確保各種建設(shè)規(guī)費(fèi)和地方性稅收全額用于城鎮(zhèn)建設(shè)。縣財(cái)政、建設(shè)主管部門、各項(xiàng)目主體要加強(qiáng)資金撥付程序管理，確保資金及時(shí)撥付到位，重點(diǎn)保障征地拆遷戶、用工單位和材料供應(yīng)方的資金撥付，確保重點(diǎn)工程進(jìn)度。五是優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升城市容納力。硬件方面，圍繞縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，立足于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)考慮大項(xiàng)目的安置和將來(lái)的配套建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保一次到位，為推動(dòng)“三化”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟件環(huán)境方面，按照“政府提速”的要求，進(jìn)一步改革行政審批制度和機(jī)制，充分發(fā)揮行政審批大廳的作用，全面落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”審批制度，大力精簡(jiǎn)行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，制定一些配套政策，從稅費(fèi)、行政規(guī)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予投資商盡可能的優(yōu)惠。

(四)大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城市管理水平。一是加快重點(diǎn)工程進(jìn)度。三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，縣委、縣政府確定的重點(diǎn)城建項(xiàng)目也已進(jìn)入建設(shè)高潮，為保障整體工作進(jìn)度，清障拆遷、綠化美化、道路管線建設(shè)等工作必須壓茬進(jìn)行，同步推進(jìn)，趕在其他工作前面。要督促施工單位調(diào)動(dòng)一切人力物力，輪流施工，歇人不歇設(shè)備，加快工程進(jìn)度;各有關(guān)部門要調(diào)動(dòng)一切力量，采取過(guò)硬的手段，清除一切阻礙工程進(jìn)度的不利因素，為工程施工開(kāi)好路，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)標(biāo)段按時(shí)完工，力爭(zhēng)提前完工。二是將綜合整治推向深入。在整治內(nèi)容方面，進(jìn)一步擴(kuò)大集中整治的廣度和深度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，擬定部分專項(xiàng)整治的集中整治活動(dòng)方案，確定一批重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)“釘子戶”作為整治對(duì)象，在近期集中力量，開(kāi)展幾次聯(lián)合行動(dòng)，徹底將目標(biāo)區(qū)域整治到位，并加強(qiáng)對(duì)整治區(qū)域的后期監(jiān)控管理，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象，為今后長(zhǎng)效管理奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強(qiáng)新植綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)，確保成活率。對(duì)城區(qū)沿街建筑物立面統(tǒng)一進(jìn)行改造和粉刷，清理亂貼亂畫的小廣告，清除亂搭亂建或?qū)嵤┚G化、墻體圍擋，使城市景觀達(dá)到整齊劃一、美觀協(xié)調(diào)的效果。在組織協(xié)調(diào)方面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各專項(xiàng)整治小組的作用，督促各牽頭部門建立例會(huì)和調(diào)度制度，定期對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)度，能自行解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的問(wèn)題再向上匯報(bào)，使綜合整治工作既有整體合力，又能齊頭并進(jìn)。在加快縣城建設(shè)和綜合整治進(jìn)度的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治力度，將縣城綜合整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并調(diào)度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)各自的建設(shè)和整治計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治同步推進(jìn)。綜合整治要突出綜合性、社會(huì)性，豐富整治的內(nèi)容、手段，擴(kuò)大公眾參與度，協(xié)助清除亂貼亂畫、城市垃圾，開(kāi)展愛(ài)綠護(hù)綠活動(dòng)等。三是加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全和落實(shí)。按照《××縣城市容貌環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》和“門前五包”責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真抓好綜合整治和城市管理工作。同時(shí)盡快研究制定城市垃圾處理、園林綠化、市場(chǎng)秩序、公交客運(yùn)等方面的專項(xiàng)管理辦法。要認(rèn)真研究分析城市管理和綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確縣級(jí)政府和部門執(zhí)行城市行政管理處罰的類別和權(quán)限，避免在處理某些違規(guī)行為時(shí)出現(xiàn)上級(jí)法規(guī)無(wú)法沿用，本級(jí)行政部門又沒(méi)有依據(jù)的情況，盡可能彌補(bǔ)政策、法規(guī)延伸方面的漏洞，為縣城實(shí)施依法管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理提供合理合法、切實(shí)可行的依據(jù)。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在總結(jié)前期聯(lián)合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在建設(shè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安交警、衛(wèi)生、工商等部門抽調(diào)部分人員，分別組建規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序等城市巡查隊(duì)伍，采取共同巡視、聯(lián)合執(zhí)法的方式在縣城加強(qiáng)巡查管理，巡查時(shí)間向工作時(shí)間兩頭延長(zhǎng)，突出一早一晚的管理空檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決或依法處置，照章辦理。也可針對(duì)執(zhí)法人員不足的實(shí)際，面向社會(huì)聘請(qǐng)城市協(xié)管員，授予其行政處罰權(quán)以外的部分管理權(quán)限，協(xié)助進(jìn)行城市管理。各職能部門負(fù)責(zé)同志分段包干，組成二線監(jiān)督隊(duì)伍，在工作職責(zé)以外，負(fù)責(zé)監(jiān)督綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林、市政工作人員和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的工作，并定期向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。五是強(qiáng)化宣傳教育和輿論監(jiān)督。在利用廣播電視、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)，逐步啟用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新的宣傳手段，擴(kuò)大城市建設(shè)管理工作的宣傳面。在正面宣傳為主的情況下，適當(dāng)利用宣傳媒介進(jìn)行警示教育和處罰，如對(duì)城市不文明行為進(jìn)行曝光、對(duì)制假售假?gòu)V告人啟用“追呼”系統(tǒng)進(jìn)行處罰等。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動(dòng)機(jī)制，如勸戒沿街單位落實(shí)“門前五包”責(zé)任制或督促其坐店經(jīng)營(yíng)，不再單純地發(fā)放告知信、明白書，而是對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，與之簽訂《門前市容秩序責(zé)任狀》、《文明經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》等類似的合同式文件，使其感受到自覺(jué)維護(hù)城市容貌秩序的責(zé)任感，培養(yǎng)廣大居民的主人翁意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化、長(zhǎng)效化。

看過(guò)“城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文”

城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講（精選篇3）

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里，聽(tīng)取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對(duì)策進(jìn)行了實(shí)地考察交流，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)該專題也有了一定的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-)。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對(duì)城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì)，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過(guò)程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng);公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開(kāi)展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)同舊城改造結(jié)合起來(lái)，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開(kāi)發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過(guò)與各金融機(jī)構(gòu)能力合作，積極爭(zhēng)取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采取bot等方式，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、借款、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地的招拍標(biāo)出讓，努力形成土地開(kāi)發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強(qiáng)城市管理工作。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和市級(jí)“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營(yíng)造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。p副標(biāo)題e